首頁 減量 溫室氣體計量原則 溫室氣體計量原則
六個主要的原則用以支持所有計算、數量化,及以計畫為基準的溫室氣體減量報告。提供充滿彈性或是判斷的盤查計畫決策的指示,或是當指示對於某特定情境是模 糊時,可協助確認數量化的可靠性及一致性。表1對六項原則提出定義及說明。

 

表1 溫室氣體計量原則

原則 定義 說明
關聯性 使用資料、方法、條件,以及假設定量化及報告 溫室氣體減量,應包含使用者的訊息:包含溫室 氣體計畫的內部使用者及外部使用者。會造成誤導或是無法遵守盤查計畫資料、方法、條件,及假設,都不該包含在內。
完整性 考慮所有可能影響溫室氣體減量計量或是定量化 溫室氣體計畫的所有溫室氣體效果,都應考慮及 納入。所有相關技術或是練習應當成是排放基準候選人。當估計基準線排放時,所有相關的排放基準候選人都應考量。溫室氣體的監控計畫應指明如何蒐集溫室氣體 減量相關數字。
一致性 以數字、方法、條件,以及假設來做有意義及有 效的比較 可靠的溫室氣體減量數量化,要求方法及步驟以 相同的方法,應用在溫室氣體計畫及其構成要素。相同的條件及假設被用來估計顯著性及相關性。所有收集到的資料或是報告,隨著時間仍適合用來進行比較的。
顯著性 提供清楚充分訊息,給檢閱者能達成溫室氣體減 量可靠性 溫室氣體計畫訊息應該是編輯過、可分析,文件 清晰具連貫性及條理性。使評論者可估計可靠性。清楚定義特殊排除或包含的條件,對假設條件做說明、資料及假設條件提供適合的參考文件。
準確性 降低不確定性,使其與實際情形相符 對溫室氣體量測、估計、計算的不確定性應降至 最低。不確定性的可接受程度,受所使用的溫室氣體計畫,以及所期望可減低溫氣體數量影響。較大的準確性保證較大的可信度。當準確性低時,用以估計溫室氣體 減量的資料應較保守。
保守性 當不確定性高時,採用較保守的假設、數值及步 驟 溫室氣體減量不應高估。當資料及假設條件是未 知,以及用來降低不確定性的成本,高於增加準確性的成本時,應採用比較保守的假設、數值以及步驟。

 

舉例來說,若要求使用個別專案步驟,要開始一個溫室氣體計畫,可能包含較少的前置工作,但之後有較多的管理工作。相對的,若是發展績效步驟,則要求 顯著的預先投資。當真正執行溫室氣體計畫時,只需較少的轉換成本。在溫室氣體觀點而言,選擇何種排放基線的決策考量,極為重要。

 

定義溫室氣體估計範疇

 

對一個綜合性的溫室氣體減量計量,有必要設定一個溫室氣體估計範疇,包含溫室氣體計畫的所有直接效果及顯著的間接效果。

定義一個溫室氣體估計範疇包含:

(一)確認構成溫室氣體減量活動的專案活動

(二)確認每項計畫活動的直接效果及間接效果

(三)為估計及數量化溫室氣體減量效果,透過分析間接效果,決定哪些是顯著的。

 

溫室氣體估計範疇如圖1,包含了溫室氣體效果,不管排放源或是匯在哪發生的,或由誰控制、使其下降。此種評估方法是為了鼓勵一個綜合性 的溫室氣體減量活動減量效果估計。並將可能忽略顯著效果降至最低。

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圖1 溫室氣體評估範疇之定義

 

溫室氣體評估範疇包含所有與溫室氣體計畫有關的直接效果與顯著間接效果,可以包含多個計畫活動。不顯著的間接效果不包含在評估邊界之內。

定義溫室氣體評估範疇之流程如圖2。

 

以下針對溫室氣體評估範疇流程之每項步驟進行說明。

 

(1).確認專案活動:

 

一個專案活動是指單一的涉入活動,用以造成溫室氣體減量,而溫室氣體專案可以包含不只一項的專動。溫室氣體減量是針對每項活 動進行估計及數量化。表2說明了溫室氣體專案、計畫活動及直接之間關連性。

 

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圖2 定義溫室氣體評估範疇之流程

 

表2 溫室氣體專案、計畫活動及直接效果之間關連性

溫室氣體專案 計畫活動 直接效果
風力計畫 由風力汽輪機產生連網型電力 降低由連網型電力發電產生的燃燒排放
能源效率計畫 透過使用高效率燈泡來增進照明能源效率 降低由連網型電力發電產生的燃燒排放
運輸業燃料油轉換計畫 公車由化石燃油轉為使用生質燃油 降低由離網型電力發電產生或產生能源的燃燒排放
工業部門燃料油轉換計畫 離網型固定源燃燒工廠由燃油轉為使用天然氣 降低由離網型電力發電產生或產生能源的燃燒排放
造林計畫 改變土地使用以增強碳儲存 由生物製程來增加或移動CO2
森林管理計畫 改變森林管理以增強碳儲存 由生物製程來增加或移動CO2
農業耕作計畫 改變耕作實行以增強碳儲存 由生物製程來增加或移動CO2
掩埋式垃圾處理廠氣體計畫 (a)增加設備以捕捉甲烷 (a)降低廢棄物排放
(b)由獲得的甲烷來產生連網型電力 (b)降低連網型電力發電產生的燃燒排放

 

(2).確認直接效果:

 

可分成六類型的直接效果:

  1. 降低由連網型電力發電所需的燃燒排放。
  2. 降低由離線型電力發電所需的燃燒排放或產生能源的燃燒排放。
  3. 透過改變工業活動或管理方式,來降低工業製程排放。
  4. 降低非固定源排放。
  5. 降低廢棄物排放。
  6. 透過生物製程來增加儲存或移除CO2。

 

(3).考量間接效果:

 

專案活動造成溫室氣體減量,除了直接效果之外,尚有伴隨次要效果。次要效果的定義如同直接效果一樣,都是指溫室氣體排放與基準情境的差異。次要效果 可能是「正項」(如:包含溫室氣體排放減量)或是「負項」(包含溫室氣體排放增量)。在進行溫室氣體減量之前,需先考量次要效果的種類及其影響力。對一些 計畫活動,降低在數量化直接效果時的不確定性,遠比全力來檢驗次要效果重要。次要效果又可分為「一時的效果」與「上游與下游效果」。


一時的效果是與溫室氣體排放有關的次要效果,發生在建造、安裝、建立以及拆除、終止計畫活動。一次效果的定義,是考慮計畫活動在建立或終止時,需練習、製 程、假設、能源產出、材料,將造成溫室氣體排放改變,而此改變與直接效果無關。
在設備運輸、建造設備、製造業、使用水泥於建造時,可能發生大量的一時效果。當解除或終止階段時,需考慮的一次效果可能是與外部廢棄物排放及拆除設備有 關。


上游及下游效果是指與專案活動運轉有關的循環性的次要效果,相關的輸入端(上游)、產品產出的產出端(下游)。上游效果及下游效果的定義,在於是否因計畫 活動造成的投入消耗或是產品(或副產品),可使溫室氣體排放改變,但與直接效果無關的部分。一些可能發生上游效果或下游效果的情況如下:

  1. 使用化石燃料或生質燃料來產生電、熱或蒸汽。上游效果可能由提煉化石燃料、生質燃料收割,以及任何形式燃料的交換而產生。在進行煤炭挖礦 時所釋放的甲烷,在收割時由燃油燃燒釋放出的CO2。以及在運送煤炭或生質燃料過程所產生的CO2。
  2. 由專案活動造成使用材料或產品的改變,所造成溫室氣體排放增加。
  3. 專案活動造成使用材料或產品的改變,而其應用造成溫室氣體排放增加。改變氮肥的應用造成的N2O排放、改變由冷氣系統所洩漏的HCF、改 變在燃煤鍋爐使用石灰。
  4. 專案活動包含運輸材料、人員、材料及廢棄物。由交通工具、火車、輪船、飛機的燃燒燃料改變,造成溫室氣體排放的改變。
  5. 一項專案活動可能不經意造成溫室氣體排放改變,自汽油運輸或儲藏中由裂縫、密封物、包裝、墊圈的洩漏所造成。。
  6. 專案活動造成溫室氣體排放改變(由廢棄物),如:由掩埋式垃圾處理場所造成的甲烷排放改變。

 

(4).評估相對緩和間接效果

 

計畫發展者應嘗試去估計次要效果的大小,以決定間接效果是否顯著。以下是用以估計次要效果大小的方法。

  1. 使用預設或已知資料
    由可取得的預設資料或粗略的估計,通常可提供一個合理的基準,來數量化次要效果。且是最節省成本的路線。預設或已知資料對所有次要效果是有用的,除了市場 反應(包含一時效果)。預設值對估計較小的次要效果的大小是合適的(which can in principle be aggregated )。在某些案例中,有可能使用由已知市場估計的預設值,來給上游或下游的市場反應。
  2. 使用排放因子
    許多次要效果可被估計,如產品的排放率以及原料投入或產品產出與溫室氣體排放的改變程度。對於上游或下游的次要效果,此方式運作效果佳。此方法的重點在於 如何決定原料或產品程度,在計畫活動與排放基準間的差異。舉例來說,與煤炭萃取有關的甲烷排放改變,能夠被當成甲烷產品的排放率來被估計(每公噸CO2/ 每公噸煤炭使用),以及煤炭使用的總量,在計畫活動與排放基準間的差異。如果有包含市場反應在內,則較難去評估,進行原料投入數量或產品,在基準情境與計 畫活動間的差異。進行此項改變的評估,可能會需要一些市場估計。
  3. 保證市場評價
    市場評估包含了有關市場對計畫活動的原料投入或產品,其供給、需求反應的經濟模式(如:均衡或計量經濟學模式)。許多市場將不是以一對一替代反應。由於此 方式將提供如何估計計畫活動影響產品供給及需求,仍存在一些爭議。如:針對特定市場所發展的經濟模式可能不切實際。或即使以已存在的模式進行分析仍可能是 損失很大。或對不同模式及假設條件通常產生不同結論。
    在大部分的情況,只有在因計畫活動造成供給或需求改變,相對於整個市場而言是顯著的時候,市場估計才是必須的。非常小的供給或需求改變將不會影響市場裡其 他人的反應。
  4. 運用保守原則
    任何用以估計間接效果的方法均傾向於具不確定性。因此,應以保守原則作為估計大小的準則。

 

(5).估計顯著的間接效果

 

只有顯著的次要效果應包含在溫室氣體評估範疇內。但次要效果的「顯著性」是主觀的,依計畫活動內容而定。下列條件可用來協助判斷是否次要效果顯著:

  1. 次要效果包含排放基準與計畫活動排放的正項差異:由環境觀點而言,考量間接效果的目的,在於確認會 被否定的主要效果。若特定的次要效果能被證明是正項的,(即:能增加估計的溫室氣體減量),但可能要花費較多金額來示範及確認數量,實際的做法是將其排除 在溫室氣體估計範疇。此種排除會造成整個溫室氣體計畫有較保守的溫室氣體減量估計。
  2. 次要效果比其相關的主要效果小:
    若次要效果決對值小,可能被排除在溫室氣體估計範疇。
  3. 間接效果包含可忽略的市場反應
    任何間接效果的排除均需驗證,且驗證應包含評估,日後隨著環境的改變,效果是否會變的顯著。
  4. 顯著間接效果互相消除
    在某些情境下,兩個顯著間接效果為一正項及一負項,均與相關的溫室氣體排放源或匯有關,會發生互相抵銷的現象。

如一個計畫將燃料轉換,由燃料煤改成生質燃料,可能造成兩項間接效果:「降低火車運送煤炭造成的溫室氣體排放(正項)」、「增加火車運送生質燃料所 造成的溫室氣體排放(負項)」。若兩項間接效果是相同大小,則互相抵銷。若可證明兩個相關的顯著次要效果可互相抵銷,其淨效果可能不顯著且被排除在溫室氣 體排放範疇外。